"Positive and Negative Lists" Appear Together on a Regular Basis — Doing Well and Doing Poorly Cannot Be Treated the Same

入夏，喀喇昆仑雪峰耸峙。 记者来到第76集团军某旅时，一场别样的军人大会正在召开。会上，该旅党委书记现场宣读了“正向清单”实绩和“反向清单”问题，以及奖惩决定。台下，官兵们热烈的掌声与警醒的肃静交织。 记者了解到，“正反向清单”同时亮相、奖惩同步实施的做法，是该旅开展树立和践行正确政绩观学习教育的一项举措。“解决政绩观存在的问题，必须见事见人、责任到人，敢于动真碰硬抓典型、抓现行，在红脸出汗中‘排毒治病’，才能不断剔除思想杂质、校正思想偏差、解决思想问题。”会后，记者见到该旅党委书记，他介绍了这项机制建立的前前后后—— “干好干坏不能一个样” ■袁 超 章林峰 解放军报记者 王 越 记者：听说今后“正反向清单”会定期同时亮相。那么，建立这项机制的初衷是什么？ 书记：是的。旅党委推出这项机制，就是冲着纠治政绩观偏差这个根子去的。此前调研时，有党员干部向我们反映：“干好干坏一个样，谁还愿意干？责任心、积极性又从哪儿来？” 调研中，某营一名党委成员的情况让我印象深刻。他抓建某连时，憋着一股劲想干出成绩，但时间一长，“不出事就是好事”的想法占了上风。他将大量精力花在打磨汇报材料、打造迎检“面子工程”上，对战士反映的问题满口答应却不了了之，导致连队训练成绩长期靠后、官兵急难愁盼问题解决不力。 像这样的情况并非个例。我们举一反三梳理发现，以往机关基层工作讲评、批评通报表述笼统，“拳头”就像打在“棉花”上，没有起到应有的激励和警醒作用；一些党员干部重表态轻落实、报喜不报忧，存在“差不多”的过关思想。 那段时间，我们逐条辨析感到：矛盾问题出现的一个重要原因，是责任落实存在薄弱环节——干好的，没得到充分激励；干不好，没受到触动警醒。所以，解决党员干部政绩观存在的问题，就不能再“一团和气”，必须见事见人、责任到人，以抓铁有痕的力度推动问题真正解决。 记者：我在大会上听到了一些“正反向清单”的具体内容，能不能详细介绍下制订清单细则时是如何考量的？ 书记：“正向清单”的制订，核心是牢固立起战斗力标准，把“重实干、重实绩、重担当”的标尺亮出来，严格按照“基层推荐、机关核查、党委审定、公示监督”的程序进行评选，对实绩突出、官兵认可的单位和个人进行表彰，确保每个环节都经得起检验。 比如，旅保障部助理员小张针对高原路况复杂、训练场地分散等问题，连续几个月扎根训练一线，优化训练流程、创新训练模式，高标准完成全旅各型装备的驾驶员复训任务，有效提升了驾驶员队伍高原运输保障能力。他的工作表现得到广泛认可，最终以全票入选“正向清单”，成为大家学习的榜样。 与“正向清单”形成鲜明对照的是，“反向清单”直指问题、揭短亮丑，更考验旅党委的担当和勇气。实践中，我们结合深入调研，对机关科室和基层营连日常工作中常见的政绩观偏差问题进行精准画像，梳理出“纸面落实”“推绕拖”“捂盖子”等几类典型“病症”。 就拿“推绕拖”这个问题来说，一次实战化训练前，某营发现某新型单兵综合作战系统存在电池续航不足、与部分装备不适配等问题，几次向机关反映，得到的答复都是“已列入计划，正在协调”，却迟迟没有见到实际行动，导致该营在随后的对抗训练中因装备性能有短板吃了败仗。复盘剖析时，问题被摆上台面。 处理这类问题时，我们有个共识：不能藏着掖着或者“和稀泥”，必须晒在阳光下、戳到痛处，板子打到具体人身上，这样才能真起效。 记者：现实中，有些举措只是“一阵风”，如何保证“反向清单”常长见效，不会“一通报了之”？ 书记：这点我们在建立机制前就有所考虑。加强整改落实力度，既靠上级督导，更靠官兵监督。一次，有战士发帖反映，某型武器射击课目训练方法沿用多年，与高原高寒实战环境脱节，多次向连队反映，都被告知先按大纲施训，相关问题会上报研究。旅党委立即成立检查组，发现不仅该连存在这个问题，个别专业分队也同样存在训练方法与实战适配不足的共性问题。我们分析感到，这类问题以往久拖不决，关键在于责任划分不清，机关与基层互相推诿。 在军人大会上，我们将该问题列入“反向清单”宣读，机关分管该业务的科室干部与营主官被点名批评。会后，旅党委对这一问题整改明确责任到人，要求在规定时间内完成全旅轻武器高原射击课目训练方法的梳理优化，形成标准化教案并组织全员普训。其间，我们选派人员督导业务科室全程蹲点基层，与训练骨干一起研究高原弹道特性、风速影响等实战要素，逐课目打磨训练流程。时限期满，旅里再组织专项考核。后来一次调研，有官兵主动找我反馈，旅党委真刀真枪解决了问题，大家练兵备战的信心和劲头越来越足。 记者：这套机制运行以来，为练兵备战带来了哪些看得见、摸得着的变化？ 书记：干好干坏不能一个样。最直观的变化是工作作风更实了、官兵心气更顺了、抓战斗力建设的劲头更足了。 机关的变化最为明显。以前官兵办一件事，可能要跑多个业务科室，现在我们依托这项机制倒逼问题解决，探索开设“一站式服务窗口”，官兵的不少诉求实现了一窗受理、限时办结。一名机关科长感慨：“过去满足于只要自己工作别出岔子就行，现在想得最多的是如何精准服务练兵备战，如何在解决基层难题中体现机关的价值。” 基层营连主官的政绩观也在发生深刻转变。很多人从以前的怕出错、怕担责，变成了现在的争着出主意、抢着练硬功。前不久，有两个连队主动申请承担高原复杂条件下的某重难点课目攻关，不仅圆满完成任务，还总结出了实用战法训法。有基层战士向我反映：“现在事事都有党员干部顶在前，跟着他们向前冲，心里很踏实。” 记者手记 让赏罚既公正又严明 动员千遍，不如问责一次。纠治政绩观偏差，最怕的是“雨过地皮湿”。“干好干坏一个样，谁还愿意干？责任心、积极性又从哪儿来？”这句来自基层的心声，道出了以往惩戒失之于宽、失之于软的积弊。有的单位讲评工作原则性、战斗性不强，或是导向不鲜明，惯用“个别单位”“有的同志”等模糊表述，批评既无痛感更无震慑。长此以往，个别党员干部容易出现思想偏差，政绩观的天平悄然倾斜。 赏，能立起高线，树起标杆，鼓励党员干部主动创先争优；罚，则是划出底线，设定边界，让党员干部知敬畏、受警戒。实践中，我们看到，把红花戴在具体人胸前，把板子打在具体人身上，有利于引导官兵更直观认识到“什么事该做，做到什么程度”“什么事不该做，做了会有什么后果”，进而真正立起实干者吃香、“躺平者”警醒的导向。正所谓，其赏公、其罚明，则各色人等自入其道，竭力而尽才，何愁国之不治？ 抓好养成，难在坚持。建立完善机制，有利于把好的经验做法和优良作风固化下来，贯穿于一日生活和各项任务中，引导党员干部在常长的坚持中养成严紧实的好作风，真正把精力聚焦到备战打仗上，创造出经得起实践检验的业绩。