工作研究｜“管住手脚”和“放开手脚”

习主席深刻指出，“捆住一些人乱作为的手脚，放开广大党员、干部担当作为、干事创业的手脚，把广大党员、干部的积极性、主动性、创造性充分激发出来”。这一重要论述，深刻阐明了规范用权与担当作为的内在统一关系，为新时代党员干部干事创业指明了方向。今年是“十五五”开局之年，也是实现建军一百年奋斗目标的关键之年，随着高质量发展深入推进，新域新质战斗力建设提质增效，对各级干部明晰权责边界、树立和践行正确政绩观提出了新的更高要求。新征程上，必须教育引导广大党员干部把握好履职用权和担当作为的辩证关系，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，让干净与干事同频共振，努力书写不负党和人民期许的强军答卷。 要干事必须放开手脚，鼓励大胆试、大胆闯。但实践中若只注重“放开手脚”而忽略了行进间有效监督、时时纠偏，可能导致“乱作为”的失控；反过来，如果片面强调“管住手脚”而畏首畏尾、消极应付，则易滋生“不作为”的惰性。“乱作为”与“不作为”虽表象迥异，但病灶同源，其深层症结皆源于党性原则弱化与正确政绩观缺失。破解“为与不为”“管与放”的难题，关键在于强化党性、划清边界、精准施策，做到“该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为”。 “管住手脚”，重在划清界限、廓清底线，为真想干事、能干事的人搭建施展才华的广阔舞台。必须清醒认识到，“管住”不是要把人“困住”、让人瞻前顾后、畏首畏尾，恰恰相反，其目的在于立规矩、标红线、明底线，让大家在纪律规矩的框架内甩开膀子干。要实现这个目的，必须清晰划定“可以为”的职权范围和“决不为”的禁区红线。端正思想，强化政治锻造。脑子清醒，手脚才规矩，“管住手脚”要先从端正思想开始。这要求我们必须持续加强思想政治锻造，教育引导军队党员干部加强党的创新理论武装，深化党纪学习教育，校正政绩观、权力观、事业观，从思想源头铲除权力任性、盲目蛮干的土壤，筑牢规范用权、履职尽责的思想根基。从严执纪，规范从政行为。把“管住手脚”落到实处，关键在于执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐。要坚决贯彻落实中央八项规定精神、军委十项规定及其实施细则精神，织密织牢权力监督的网络；坚持严的基调不动摇，对逾越红线、胡作非为者严查快处，让铁规发力、禁令生威。营造氛围，倡导崇廉拒腐。风清气正的干事氛围，对“有为”者是激励，对“不为”者是警示。要坚持纠歪风和树正气两手抓，加强日常教育提醒和管理监督，深入整治“四风”老问题和新变种，加强新时代军队廉洁文化建设，以清朗政治生态助推形成崇清尚廉良好风尚。 “放开手脚”，绝不是撒手不管、放任自流，而是在严格的纪律规矩框架内，充分激活广大官兵干事创业的内生动力，确保“放”而不“纵”、“活”而不“乱”。立起标尺，明确导向。放开担当作为的手脚，首先要立起“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向。坚持在重大演训任务、新域新质力量建设、改革攻坚一线等斗争前沿考察识别干部，通过聚焦实战、聚焦一线，把真正敢担当、善作为的干部选出来、用起来，让担当作为成为干部队伍的价值主流和自觉追求。明晰边界，撑腰鼓劲。鼓励放开手脚干，就要让实干者心无旁骛，让担当者没有后顾之忧。要紧扣“三个区分开来”要求，探索建立容错纠错机制，容许试错、宽容失败、鼓励担当，充分释放敢闯敢试的动力活力。积极减负，保障托底。要紧贴备战打仗新要求，着力补齐干部履职能力短板；深入纠治种类繁多的形式主义顽疾，切实为基层松绑减负，真正让党员干部的手脚从繁杂事务中解放出来，聚精会神干事创业。