To Get a Project Contract Through the Signing Review, the Project Lead Must "Pass Three Gates"

项目负责人“过三关” ——信息支援部队某中心严格开展项目审核的一段经历 ■高大强 仲夏时节，信息支援部队某中心一个重点项目进入合同签审阶段。作为项目负责人，卫高工带着项目组梳理形成一份廉洁风险评估材料，连同合同审签材料一并提交业务部门。 卫高工心里清楚，随着中心“业务审廉”制度全面推开，这个项目合同想要通过签审，还要经过严格审核把关。 第一关：思想关 “这份自查报告的廉洁风险评估结论不明确，请补充完善后重新提交。”材料返回后，审核意见栏里多了这样一条红色批注。 “这还不够明确？”卫高工看着报告，有些想不明白：自己业务上清清白白，有什么好审的？ 那天下午，他带着厚厚的材料走进廉洁监督室。纪检委员已经等在那里，桌上摆着一份《项目廉洁风险自查表》。表格内容很全面，从立项论证到经费预算，从外协选点到合同签订，从经费支出到验收交付，每一个环节的廉政风险点都列得一清二楚。卫高工之前填表格时不够重视，有些内容没有经过对照深思便一带而过。 纪检委员一边翻合同材料，一边逐项核对原始记录。翻到评估结论那一页，他停了下来：“您写的‘未发现明显廉洁风险’，这个结论是怎么得出来的？” 卫高工愣了一下：“材料都给您看了，程序合规，记录齐全。”纪检委员说：“材料虽然齐全，但自查报告里只有结论，并没有核验的过程记录，到底查了什么、核了什么、依据是什么，都未提及。” 卫高工突然意识到：以前自己总觉得“审廉”就是走程序、交材料，只要材料齐全、手续完备就行。可真正廉洁不是嘴上说出来的，而是要经得住严格的审核检验。 “我是项目负责人，必须主动带头干好工作，把自己摆进去接受监督。”思想转过弯来，他立即回到办公室，一项一项重新梳理自查报告。立项论证核了什么、预算审核查了什么、外协选点怎么比的、比价记录有几份……他把自己做过的工作、核过的材料、得出的结论，一五一十写得明明白白。 第二关：制度关 很快，到了经费审核环节，业务部门打来电话：“几份外协单位合同得赶紧签，时间节点不等人，再拖下去可能影响整体进度。” 卫高工放下电话，目光落在办公桌角那份《权力运行关键环节廉洁风险清单》上。清单由中心统一配发，其中每个节点都标注了红、黄、绿三色风险等级和具体责任人。按照以前的做法，他大致看看金额、比价记录、合作方资质，没问题就签字。可这次，他不再大意，而是把清单抽出来，逐条对照合同内容。 核对到“外协单位资质复核”这一栏，他翻开比价记录发现，有一家单位只有营业执照，行业资质那一页却是空白。 卫高工眉头微蹙：这家单位此前合作过几次，资质应该没问题，可能是经办人漏填了。 “差一份材料问题不大，不行先报上去，回头再补。”这样的念头刚萌生，他转眼看到风险清单上清清楚楚写明“三项缺一不可”，旁边还鲜明标注着黄级风险。 “决不能想当然认为没问题，以信任代替监督。”想起此前一次审廉经历，他意识到，履行制度程序不是走过场，每项清单内容是在给工作上“保险”；每一个要打钩的环节，都是在为自己系紧“安全带”。只有强化经费使用全链条管控和绩效评估，才能确保把每一分钱都用在刀刃上。 他立即拿起电话，要求外协单位补交行业资质证明：“三项缺一不可，补不齐不能签字通过。” 直到那份缺失的资质材料传过来，他核对无误后，才在清单对应栏打了个钩，并附上材料索引，然后签字确认。 当天下午，业务部门的同志来取合同，得知他为一份材料等了半天，连连点赞：“就该这么较真！”卫高工拿起清单放在桌上，指着黄级风险那一栏告诉战友：“谁签字谁负责，这是规矩，‘制度关’人人都要把严！” 第三关：人情关 项目临近收尾前一天晚上，卫高工整理完材料走出办公楼，手机铃声忽然响起。 来电号码他很熟悉——一家长期合作的外协单位负责人。 “卫高工，辛苦了。”电话那头传来热情声音，“项目马上结了，咱们找个地方坐坐，聊聊后续合作的事。” “好意心领了，我们中心有纪律规定，项目上的事，我们还是找个工作日按程序沟通。”卫高工的答复虽声音不大，却态度坚定。他想起，此前深化政治整训专题教育课上曾通报一个典型案例：某单位一名干部，第一次吃了合作单位一顿饭，第二次收了一盒茶，后来就因为人情原因犯了错误。 通报里有句话，他记得特别清楚：“第一次是‘不好意思’，第二次是‘无所谓’，第三次就是‘陷进去’。” 笔者了解到，结合深化政治整训，该中心推出“三异常”预警机制——异常交往、异常消费、异常行为。要求每名党员干部动态监测，如实记录。 放下电话，卫高工翻开自查表，在“异常交往登记”那一页认真记录：时间、对方单位及姓名、通话内容以及处置情况。 同科室人员小许听说这事，凑过来问：“这么毫不客气记下来，会不会让人家觉得不给面子，影响后续合作？” 卫高工看着他，认真地说：“制度规矩立在前面，我不用再为人情所累。今天吃一顿饭，明天收一盒茶，后天就被牵着鼻子走了。违规违纪的坑，都是从小事小节开始挖的。” 见小许若有所思地点点头，他继续说：“制度能管住手脚，但管不住心里的那点犹豫。咱们要牢记蚁穴溃堤的教训，在第一次的时候就坚决说不。过‘人情关’，靠的是坚强党性，守的是原则底线。” 集体审廉中，他们在严格把关的同时，优化审核流程，提升办公效率，确保不拖延项目进程。 合同材料最终通过审核。项目总结会上，卫高工与大家交流了很多，但有一句，他说得格外动情：“让权力在阳光下运行，就不能怕晒，多晒晒才能实现规范用权、清正纯净。” 亲历者说 善用“导航仪” 系紧“安全带” ■信息支援部队某中心党委书记 习主席指出，“十五五”一开局就要立起从严监管硬规矩，紧盯资金流向、权力运行和质量管控等关键环节，加强重大项目监管，强化军地融合监督，确保在监管前提下搞建设。深化政治整训中，我们坚持“关口前移一寸、防线筑牢一尺”，贯通压实党委主体责任、纪委监督责任、行业部门廉政主管责任，把廉洁监督嵌入项目管理全流程，做到“业务审廉”全面覆盖、预警机制常态运行、风险清单人手一份。 如何让审廉制度真正入脑入心、成为行动自觉？ 首先要转变思想，认识到制度不是为难人，而是保护人。曾有同志质疑：每道关口都要签字，有没有必要？是不是过于繁琐？经过整训炉火淬炼，大家已然明白，这些看似繁琐的审廉程序，从来不是耗费时间的无用功，而是引导我们规范用权的“导航仪”、防范风险的“安全带”。只有从内心认同“监督就是保护”，把“要我审”变成“我要审”，才能真正从思想上拉起警戒线。 其次是严格落实，把风险清单当作操作手册，做到签字之前先对照、流程之中不走样、审核之时有依据。制度是经验教训的结晶，若把制度当摆设、把监督当负担，就容易在思想认知上跑偏、在程序执行上漏项、在风险防控上失守，最终给腐败打开方便之门。为落实“全程防、一起抓”要求，中心建立了多部门联动的“审廉回头看”机制，项目结束后逐项复盘，发现问题及时整改。 深化政治整训成效，最终要体现在每项工作的落实落地上。每名党员干部都要善用“导航仪”、系紧“安全带”，真正把铁的纪律化为日常习惯和自觉遵循，以忠诚干净担当的实际行动，守住每一道关口，把每一分钱都用在刀刃上，为高质量推进国防和军队现代化提供有力保障。